中国纺织品出口面临国外设限措施的风险加大

文章来源: 公平贸易局

2009-03-27 16:53文章类型: 原创 内容分类: 新闻

  综合多家海外媒体、研究机构报道和多家纺织品出口商反映,目前国际金融危机尚未见底,中国主要贸易伙伴经济衰退加深,世界贸易保护主义倾向明显抬头,部分国家对华纺织品近期出口快速增长的担忧加重,中国出口产品可能遭遇海外设限风险的新动向值得关注。

  一、美、欧产业对华纺织提起贸易救济申诉的可能性增大。美国际贸易委员会已从2008年12月起开始对自华进口的纺织品进行监控,以便为采取贸易救济措施收集证据。根据美商务部发布的初步进口数据,部分2008年设限的中国产纺织品服装2009年1月对美出口快速增长,增幅较大的产品包括针织布、化纤袜、棉质套衫、棉质女裤、棉质女衬衫、棉质男裤、棉质内衣等。部分分析人士指出,美业界近期有可能会对女士衬衣、男裤等产品发起反倾销或双反合并调查。同时,欧盟纺织产业正在酝酿对中国精梳羊毛纺织品提起反倾销申请。此外,欧盟纺织业界认为,自中国进口的床单和连衣裙数量持续增加,价格有所下跌,对欧盟产业造成了损害,目前,欧盟纺织业组织Eurocoton正在筹备对进口中国、越南、巴基斯坦的床单提起反倾销调查申请。

  二、美经济刺激方案中将纺织品服装纳入“购买美国货”条款。近期受人注目的美经济刺激计划中,把纺织品服装纳入“购买美国货”条款,将《1941年贝瑞修正案》关于美国防部只能购买美国产纺织品服装的规定扩展到国土安全部,充分显示美新一届国会对纺织品贸易保护的关注。该条款规定,美国土安全部不得采购非美国产纺织品服装,除非单笔采购低于10万美元以下,或经国土安全部判定美国产品质量、数量不能满足要求。此外,在美《2009财年综合拨款法案》中,美国会要求美商务部加强对华纺织品贸易救济措施的实施。

  三、欧盟公布新版纺织品名称指令。日前,欧盟发布第2008/121/EC号指令,对关于纺织品名称的第96/74/EC号指令做出修订,分别对纺织纤维的名称、纺织品标签内容和其他标记三个方面提出了新的更高要求。纺织品的名称、纤维成分和标签所标内容不符,标签字体不明显或含混不清,生产商没有在相关文件中清楚列明纤维成分的名称和资料等情况都将被列为不合格。同时对纤维比例标识的要求更趋严格,客观上增加国外纺织品出口企业的生产成本。

  四、发展中国家采取一系列激进的贸易保护主义措施。为应对全球经济衰退,印度尼西亚强制国家公务员购买国货,厄瓜多尔对每公斤进口纺织品征收10-12美元的从量税。土耳其外贸署2008年底发布公告,要求土进口商自2009年2月1日起在进口17个章节项下全部或绝大部分税号的纺织品时提供出口商登记表。中国很多出口企业反映,该登记制度手续较繁重、费用多、占用时间长,给对土出口纺织品带来较大阻碍。同时,土纺织业已对继续限制中国纺织品拟定了详细应对措施和时间表。

  面对纺织品出口的严峻形势,提请我纺织品贸易中介组织和企业引起重视,商协会应加强与国外业界同行的沟通和对话,探讨通过加强合作化解摩擦的可能性,最大限度实现互利共赢。出口企业也应对目标市场充分了解,遵守输入国的法律法规并尊重商业习惯,坚决避免抢出给自身带来设限的负面影响.

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